La circolazione e la sosta nelle zone a traffico limitato e nelle aree pedonali urbane è consentita a tutti i veicoli al servizio di persone detentrici di contrassegno disabile, nel caso in cui a tali aree sia autorizzato l'accesso anche ad una sola categoria di veicoli per l'espletamento di servizi di trasporto di pubblica utilità (DPR 503/96).
Il contrassegno disabili viene rilasciato dal Comune di residenza e ha validità nazionale. Il continuo incremento delle zone a traffico limitato nelle città della regione, con conseguente incremento dei controlli telematici degli accessi, rende indispensabile uno strumento in grado di snellire l'aggravio burocratico che si è venuto a creare sia per le amministrazioni (controllo dei titoli autorizzativi emessi) sia per i disabili (che devono segnalare, per non incorrere in sanzioni, le targhe dei veicoli al loro servizio).
Infatti il controllo telematico degli accessi e il conseguente sanzionamento dei non autorizzati implica che le targhe dei veicoli al servizio del disabile titolare di contrassegno siano memorizzate in una banca dati e vengano riconosciute dal sistema ad ogni attraversamento del varco tele controllato, come autorizzati se il titolo è valido o come non autorizzati se il titolo non è più valido.
Le Amministrazioni comunali delle città capoluogo della regione Emilia Romagna sono ormai quasi tutte dotate di sistemi informatizzati per il rilascio dei contrassegni, pertanto il controllo sui dati memorizzati nella propria banca dati viene eseguito in tempo reale. Resta il problema relativo al controllo dei titoli autorizzativi emessi dagli altri Comuni.

Anche per dare attuazione alla risoluzione dell’Assemblea legislativa regionale n° 247 del 26 Ottobre 2005 (che invita le amministrazioni comunali ad adottare un contrassegno disabili dotato di bollino olografico) la Direzione Reti infrastrutturali, logistica e sistemi di mobilità della Regione Emilia-Romagna ha avviato con il Comune di Bologna gli accordi necessari per l’elaborazione di un progetto di condivisione delle banche dati di accesso alle Zone a traffico limitato.
Già negli Accordi di Programma 2007/2010 era stata inserita una scheda di investimento relativa alla  promozione di una banca dati regionale dei possessori di contrassegno per disabili che permetta un utilizzo legittimo e controllato del medesimo su tutto il territorio regionale.
Di recente è stato predisposto uno schema di ”Accordo sperimentale, ai sensi dell'art. 15 della Legge n. 241/90 e s.m., tra il Comune di Bologna, la Regione Emilia Romagna (quale cofinanziatrice del progetto e coordinatrice degli enti locali) e i Comuni con più di cinquantamila abitanti per la realizzazione di una banca dati regionale dei contrassegni invalidi”. L’accordo è attualmente in fase di sottoscrizione da parte degli enti interessati.

La banca dati

Obiettivo del progetto è permettere un controllo in tempo reale delle variazioni relative alla validità dei contrassegni invalidi rilasciati da altre Amministrazioni comunali (nuove emissioni, modifiche o cessazioni).
In concreto non si tratterà di un unico grande database regionale, ma di un sistema ad architettura distribuita, nel quale ogni Amministrazione continua a gestire il proprio database come già avviene oggi, ma con in più la possibilità/responsabilità di condividere parte di esso con le altre Amministrazioni, acquisendo e fornendo periodicamente i dati memorizzati necessari alla realizzazione di questo progetto.
I Comuni con una popolazione inferiore ai cinquantamila abitanti potranno accedere alla banca dati regionale tramite un accordo con il proprio Comune capoluogo.
Il sistema realizzato sarà di tipo “a codice aperto”, in modo tale da consentirne il riuso e la replica anche presso ulteriori amministrazioni che dovessero far parte del progetto in un secondo tempo.